关于调整优化建筑业企业信用综合评价良好行为和不良行为计分标准的通知

2022-08-08 15:01

关于调整优化建筑业企业信用综合评价良好行为和不良行为计分标准的通知

苏住建建〔2022〕35号

各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，张家港保税区规建局，各有关单位：

为贯彻落实建筑施工领域“零事故”安全监管系列文件要求，进一步以“信用评价”规范建筑施工企业在建筑市场与施工现场的行为，充分发挥“两场联动”的作用，现就建筑业企业信用综合评价良好行为和不良行为计分标准进行调整优化，具体如下：

一、良好行为

1.企业类奖项

序号	奖项名称	得分值	有效期	评选单位
1	全国先进基层党组织	1	24个月	中共中央
2	江苏省级先进基层党组织	0.5	24个月	江苏省委
3	苏州市先锋基层党组织	0.3	24个月	苏州市委
4	江苏省住房和城乡建设行业先进基层党组织	0.4	24个月	江苏省住建行业党委
5	苏州市住房和城乡建设行业先进基层党组织	0.2	12个月	苏州市住建局
6	市（县）、区住建部门先进基层党组织	0.1	12个月	各市（县）、区住建部门
7	江苏省建筑产业现代化示范基地	0.3	24个月	江苏省住建厅
8	苏州市市级建筑产业现代化示范基地	0.2	24个月	苏州市住建局
9	苏州市文明单位	0.2	12个月	苏州市精神文明建设指导委员会
10	苏州市住建行业文明单位	0.1	12个月	苏州市住建局
11	苏州市五一劳动奖状	0.3	24个月	苏州市总工会
12	江苏建筑业“百强企业”	0.3	12个月	江苏省住建厅、省统计局、省商务厅
13	苏州市级、区（县）级优秀建筑企业	0.1	12个月	苏州市级、区（县）级政府、主管部门或行业协会（限报1个）
14	江苏省省级工法	0.2	12个月	江苏省住建厅（限报1个）
15	国家级或江苏省级QC成果二等奖及以上	0.1	12个月	国家级协会或江苏省级协会（限报1个）
16	苏州市市级QC成果二等奖及以上	0.1	12个月	苏州市级协会（限报1个）
17	苏州市“慈善奖”	0.2	24个月	苏州市人民政府
18	市（县）、区“慈善奖”	0.1	12个月	区、县人民政府
19	因承担抢险救灾救援工程获得通报表扬	0.1	12个月	苏州市住建局
20	因承担防疫应急工程获得通报表扬	0.1	12个月	苏州市住建局
21	苏州市建筑业统计工作先进企业	0.2	12个月	苏州市住建局

2.专业类奖项（限本市范围内的建筑工程、市政公用、装饰装修工程项目）

序号	奖项名称	得分值	有效期	评选单位
1	鲁班奖（国家优质工程）	1.5分/个	24个月	中国建筑业协会
2	国家优质工程金奖	1.5分/个	24个月	中国施工企业协会
3	国家优质工程奖	1分/个	24个月	中国施工企业协会
4	中国土木工程詹天佑奖	1分/个	24个月	中国土木工程学会
5	中国市政金杯示范工程	1分/个	24个月	中国市政工程协会
6	中国建筑工程装饰奖	1分/个	24个月	中国建筑装饰协会（限报3个）
7	江苏省优质工程扬子杯	0.6分/个	24个月	江苏省住建厅
8	苏州市优质工程（姑苏杯）	0.4分/个	12个月	苏州市住建局（限报3个）
9	市（县）、区优质工程	0.2分/个	12个月	各市（县）、区住建部门（限报2个）
10	江苏省建筑施工标准化星级工地	0.3分/个	12个月	江苏省住建厅（限报4个）
11	苏州市建筑施工标准化文明示范工地（平安工地）	0.2分/个	12个月	苏州市住建局（限报3个）
12	市（县）、区建筑施工标准化文明示范工地	0.1分/个	12个月	各市（县）、区住建部门（限报2个）
13	苏州市安全发展文明示范工地	0.3分/个	12个月	苏州市文明办、苏州市住建局
14	江苏省建筑产业现代化示范项目	0.5分/个	24个月	江苏省住建厅
15	苏州市建筑产业现代化示范项目	0.3分/个	12个月	苏州市住建局
16	江苏省建筑业绿色施工示范工程	0.3分/个	12个月	江苏省建筑行业协会（限报2个）
17	苏州市海绵城市建设示范项目	0.2分/个	12个月	苏州市住建局（限报2个）
18	全国建筑业新技术应用示范工程	0.3分/个	12个月	住建部（限报2个）
19	江苏省工程建设新技术应用示范工程	0.2分/个	12个月	江苏省住建厅（限报2个）
20	配合江苏省住建部门召开全国现场观摩会	0.5分/个	12个月	住建部、江苏省住建厅（限报2个）
21	配合苏州市住建部门召开全省现场观摩会	0.4分/个	12个月	江苏省住建厅、苏州市住建局（限报2个）
22	配合苏州市住建管理部门召开全市现场观摩会	0.3分/个	12个月	苏州市住建局（限报2个）
23	配合市（县）、区住建管理部门召开辖市（县）、区现场观摩会	0.2分/个	12个月	各市（县）、区住建部门（限报2个）
24	市级BIM示范工程	0.1分/个	12个月	苏州市住建局（限报2个）

参加建筑工程、市政公用、装饰装修专业信用综合评价的企业，其良好行为分为企业类奖项和专业类奖项两类，企业类奖项的加分涉及该企业所申报的所有专业，专业类奖项的加分仅限该项目所属专业。同一企业或工程项目，获得同类型不同级别的良好行为加分的，按最高分值奖项计入，不作累加。装饰装修企业作为参建单位获得项目类奖项加分的，则按奖励分值的一半计入。参加轨道交通专业信用综合评价的企业，其涉及轨道交通专业的奖项，仅可计入轨道交通专业的信用综合评价结果。

二、不良行为

1.重大不良行为

序号	不良行为	扣分依据	扣分值	有效期	扣分类型
1	企业有建设工程领域违法行为被司法部门判决认定的	司法部门判决文书	3	24个月	企业
2	因拖欠民工工资等原因引发群体事件被通报的	省、市、区（县）建设行政主管部门通报文件	5 3 1	12个月	企业
3	发生特大质量、安全生产事故的	建设行政主管部门通报文件或主管部门官网“曝光台”信息	12	24个月	企业
4	发生重大质量、安全生产事故的		6	24个月	企业
5	发生较大质量、安全生产事故的		4	24个月	企业
6	发生一般质量、安全生产事故的		2	12个月	企业
7	因不良行为受到建设行政主管部门通报的	部、省、市、区（县）建设行政主管部门通报文件	1 0.8 0.6 0.4	12个月	企业
8	被社会信用部门列入失信黑名单的	江苏省、苏州市公共信用信息系统通报	5	24个月	企业
9	在投标活动中，存在相互串通投标、围标、行贿等行为的	建设行政主管部门处罚文件	4	24个月	企业
10	涂改、伪造、出借《建筑企业资质证书》、《安全生产许可证》以及个人资格证书等相关证件，提交虚假企业信息、工程业绩、奖项等的	建设行政主管部门处罚文件	4	24个月	企业
11	企业在进行合同信息归集时，弄虚作假、提供有误信息的	省、市、区（县）建设行政主管部门通报或认定文件	2	12个月	企业
12	存在转包、违法分包建设工程的	建设行政主管部门处罚文件	2	12个月	企业
13	出借企业资质或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的	建设行政主管部门处罚文件	2	12个月	企业
14	未依法取得相应资质证书或超越资质等级承揽建设工程的	建设行政主管部门处罚文件	2	12个月	企业
15	因工程建设领域相关问题被建设行政主管部门约谈或行政警示的	建设主管部门约谈记录、行政警示书	0.4	12个月	企业
16	未按规定及时上报建筑业统计月报、季报、年报等统计报表的	市、区（县）建设行政主管部门通报文件	0.6 0.4	12个月	企业
17	因建筑业企业资质动态核查不达标被各级住建部门查处通报的	建设行政主管部门通报文件	每项资质0.5分	12个月	企业
18	建筑业企业资质被查处撤销的	资质许可机关撤销文件	每项资质1分	12个月	企业
19	因质量或安全问题受到建设行政主管部门行政处罚的	建设行政主管部门处罚文件	1	12个月	专业
20	其他事项受到建设行政主管部门行政处罚的	建设行政主管部门处罚文件	1	6个月	专业

2.一般不良行为

一般不良行为均为专业扣分类型，由全市各级住建部门根据工程项目的现场情况进行采集录入，可以以日常检查表（单）等作为扣分依据，其开具时间为起始时间，有效期6个月。

（1）企业人员管理方面

序号	不良行为内容	扣分值
1	施工现场未按规定设立项目管理机构并派驻项目负责人、技术负责人和安全员等主要管理人员，或派驻的人员未建立劳动合同和社保关系的	0.2
2	项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员未按规定到岗履职，或考勤到岗时间按月统计不足70%的	0.2
3	规定应由项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员签署的文件，由他人代签、未签署或伪造项目部管理人员签字的	0.2
4	项目负责人违反规定同时在两个或两个以上项目上担任项目负责人的（同一工程相邻分段发包或分期施工的；因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，并经建设单位同意的情况除外）	0.2
5	项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员的人员变更手续未及时完成的	0.2
6	施工现场对工人和管理人员未进行实名制管理或实名制系统中人员不齐全的	0.2
7	施工现场未安装实名制管理系统或虽已安装系统，但未落实相关数据上传的	0.2
8	未设立农民工工资专户（开户证明）、未委托银行代发农民工工资（银行签订委托合同）、未提供银行线上发放流水记录的	0.2
9	施工企业未按月结清劳务人员工作量或未编制工资支付表的	0.2
10	未按规定缴纳农民工工资保证金的	0.2
11	项目部未建立以项目负责人为首，由劳务分包单位（若有）、劳务负责人（如使用）、工种负责人、班组长组成的农民工工资投诉处理网络，或未设置农民工权益告知牌和相关投诉电话的	0.2
12	现场存在劳务分包的，但总承包企业未与劳务分包企业签订劳务分包合同的	0.2
13	未办理工程合同信息归集的	0.2
14	施工现场项目部主要管理制度未上墙的	0.2

（2）现场质量管理方面

序号	不良行为内容	扣分值
1	未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备等进行现场见证取样检测检验或材料报验程序不符合要求的	0.2
2	未按施工图施工或施工过程中有违反工程建设标准强制性条文的	0.2
3	施工组织设计及专项施工方案审批手续不完备、工序检验或隐蔽验收手续不完备即进入下道工序施工、质量控制资料与实物不同步的	0.2
4	项目负责人未参加地基基础、主体结构等分部工程以及单位工程验收的	0.2
5	现场使用不合格建筑施工材料或使用国家明令禁止的工艺、设备、材料的	0.2
6	有重大设计变更未经施工图审查通过就施工的	0.2
7	未建立健全的质保体系，未能有效落实质量责任或对分包企业管理责任不到位的	0.2
8	项目负责人未按规定签署法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书的	0.2
9	施工过程中，项目部未定期组织质量隐患排查并及时消除质量隐患的	0.2
10	对建设主管部门或工程建设管理相关单位提出的质量隐患整改要求未及时进行整改的	0.2
11	施工过程中因工程质量问题被责令局部停工的	0.2
12	施工现场发现存在未按建筑节能设计要求进行施工的	0.2
13	工程竣工验收后，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的	0.2

（3）现场安全文明管理方面

序号	不良行为内容	扣分值
1	未按规定逐级签订安全生产责任书并进行安全生产目标考核的	0.2
2	项目部未按规定要求开展安全生产教育培训和安全技术交底的	0.2
3	未制订安全生产应急救援预案并定期演练的	0.2
4	企业和项目部未按规定对所承接的工程项目定期开展安全生产检查并闭环管理的	0.2
5	项目部现场安全管理台账资料弄虚作假、流于形式，未能如实反映现场实际的	0.2
6	对监督机构发出的整改指令未在规定时间内完成整改的	0.2
7	集宿区内用电线路乱拉乱接，违规使用大功率电器，宿舍、办公用房等不符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，存在严重安全隐患的	0.2
8	施工过程中因安全生产、文明施工、扬尘控制、疫情防控等问题被监督机构责令停工整改的	0.2
9	依据住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022）版》，施工现场存在生产安全重大事故隐患的	0.2/条
10	项目负责人对施工现场“一带一帽”监管不到位的	0.01*项目负责人累计记分
11	施工过程中因扬尘控制、文明城市创建等工作不达标，被市（区）打好污染防治攻坚指挥部办公室、市（区）文明办等部门下达督办单的	0.2
12	施工现场存在违规占用车道、人行道，或因施工导致周边交通设施损坏、缺失等问题的	0.2
13	施工现场因严重违规或野蛮施工，发生有责投诉并造成集访的	0.2